近年来，市海洋与渔业局持续深化 “放管服” 改革，聚焦渔民群众急难愁盼，深化市县联动，优化政务服务，加速推进掌上办、帮代办、集中办，精简审批流程、优化服务模式、推动资源下沉，全市渔业审批提速增效，渔民办证更加省心。“推广应用渔船电子证书”等便民举措先后入选泉州市第二批、第四批“泉心泉意”便民利企措施清单，连续四个季度蝉联“优质窗口”，连续六年获评市政务服务中心 “年度优质服务窗口”。

　　一、数智政务掌上办

　　认真落实 “高效办成一件事”“数据最多采一次” 等改革部署，推动渔业审批数字化转型。市级审批事项全部实现网上可办，群众登录省网上办事大厅或闽政通APP即可申报渔船登记、捕捞许可、船员证书等高频事项，实现 “一趟不用跑”。

　　通过对接省级数据智能服务中枢，群众一次性提交基础数据，办理后续业务时系统自动复用，避免重复填报。积极推动渔船电子证书推广应用，渔民在办理渔船登记、检验、捕捞许可等业务时可申领并使用电子证书，执法检查时扫码即可验证真伪。自2025年3月国内渔船电子证书全面启用以来，我市海洋渔业部门通过网站、公众号等多种渠道宣传，在审批窗口设置申领二维码、摆放操作指南，提供一对一指导服务，主动引导渔民申领使用电子证书，渔民告别纸质材料、足不出户即可办理业务。

　　在市级平台有力支撑下，台商投资区率先试点，依托 “亲清家园” 微信公众号开通 “渔业渔船” 专项申办模块，将21项渔业审批事项全量归集，实现 “一号登录、一网通办”，线上申报操作时间平均缩短60%，群众满意率稳定在95%以上。

　　二、惠企便民帮代办

　　审批窗口坚持便民利企导向，配备帮办代办人员，提供政策咨询、填表、材料指导等全流程服务，逐步形成“高频事项线上办，复杂事项帮代办”的工作格局。

　　台商投资区打造“智慧中台+帮办代办”服务体系，设立“智慧中台”，配备专业帮办团队，提供“全流程陪伴式”服务；针对老年渔民、偏远渔村渔民、异地作业渔民等重点群体，专属开设帮办代办绿色通道；同时依托渔船全生命周期管理台账，搭建证书到期智能预警系统，有效降低证件超期风险。石狮市聚焦渔业市场主体全生命周期服务场景，推进“海洋渔业一类事”集成服务，围绕准入、运营、融资、变更、退出五大环节，实现涉渔服务一站式办理。晋江市依托福建省政务服务智能中枢平台，以电子核验替代纸质原件提交，申请表单要素压减80%，搭配帮办代办服务破解渔民线上操作难题，办理结果同步录入电子证照系统，实现跨域通用。

　　三、休渔窗口高效办

　　休渔期是渔船、渔民集中休整的办证黄金窗口期。在三个半月休渔期内市级需完成800余艘到期应检渔船的现场检验与证书签发任务，通过推动渔船检验业务窗口下沉沿海乡镇和渔港一线，全面实施 “预约下乡办理”“全程跟踪对接” 服务模式，市级验船师利用休渔期高效完成渔船营运检验任务，最大限度减少对渔民生产的影响。

　　台商投资区紧抓休渔空窗期对辖区渔船、渔民证件全覆盖核查，创新推行 “统一收集、集中申报、批量审核” 集约化服务，组建便民服务专班进村驻点，实现渔民 “足不出镇、全程零跑腿”。石狮市将原先需取3个号、分开办理的渔业船舶所有权登记、国籍登记和捕捞许可三个事项整合为 “一件事” 集成套餐，实现三证 “一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理”，审批时限大幅压缩。晋江市将“两证联办”升级为 “三证同发”，捕捞许可证变更等高频业务办理时限由原来的9个工作日压缩至当场办结，改革经验获省、市推广。

　　下一步，市海洋与渔业局将持续深化 “无证明城市” 建设，加强数据共享和业务协同，督促各县（市、区）落实《福建省渔业船舶生产经营 “一件事” 工作方案》，及时总结推广创新经验，为渔业安全生产和产业高质量发展提供坚实保障。

　　供稿：政策法规与审批科、支队渔船检验执法大队