立法目的

　　基本原则

　　法律框架

　　主动安检：大型活动承办单位及重点目标（如机场、火车站、城市轨道交通站等）管理单位需对人员、物品和交通工具进行安全检查。发现违禁品、管制物品或涉嫌违法犯罪人员，应立即扣留并报告公安机关。

　　实名登记：电信、互联网、金融、住宿、长途客运等服务经营者必须查验客户身份，对身份不明或拒绝查验的，不得提供服务。

　　物流安全：铁路、公路、航空货运及邮政、快递等物流单位需实行安全查验制度，对客户身份和寄递物品进行检查，禁止运输或寄递禁止物品。

　　协助与举报：任何单位和个人都有义务协助、配合有关部门开展反恐工作。发现恐怖活动嫌疑或嫌疑人员，应立即向公安机关或有关部门报告。对举报或协助有突出贡献的，国家给予表彰和奖励。

　　禁止行为：严禁宣扬恐怖主义、极端主义，或制作、传播、非法持有相关物品；禁止强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志。违反者可能面临拘留和罚款。

　　应急处理：在人员密集场所遇突发事件时，需听从指挥、保持冷静，按安全指示有序撤离，避免拥挤踩踏；如遇暴徒，应及时躲藏并做好自我防卫。

　　法律责任：对恐怖活动组织、人员及资助行为依法追究刑事责任。国家对域外恐怖活动犯罪行使刑事管辖权。

　　恐怖活动组织和人员的认定程序由法律规范，确保依法进行。

　　三、反恐工作的社会参与

　　反恐不仅是政府职责，更需要全社会共同参与。通过实名登记、安全检查、抵制极端思想、及时举报等措施，每个人都是反恐防线的重要一环。国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导全国反恐工作，并建立情报中心和联动机制，依靠社区、企业等力量共同防范风险。