泉州市构建渔船安全生产监管全覆盖责任体系
时间:2023-12-12 19:07 浏览量:

  泉州市海洋与渔业局深入贯彻党的二十大关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设精神,积极探索“网格+N”工作模式,不断完善“市、县、乡镇、村级”四级渔船网格管理机制,有力有效落实“定人联船”,构建横向到边、纵向到底的“定网、定格、定人、定责”全覆盖监管体系。

  (一)“网格+组织”保障,健全多层级网络。在市级渔船应急指挥中心—县级渔船应急指挥中心—乡镇渔船点验中心三级网格监管基础上,充分发挥基层群众“人熟、地熟、情况熟”的优势,以党员干部为主体,吸纳渔业协管员、船管员、渔业组织(公司)人员、老渔民等群体,建立渔情熟悉、稳定可靠的村级网格员队伍。全市共聘用专兼职渔船网格员522名,实行“线上+线下”联合监管,拧紧安全监管责任阀。

  (二)“网格+制度”保障,构建全链条抓手。实施“一船一档”、进出港报备、编队编组生产、实时点验干预、应急值班值守五项制度,实现对渔船安全生产全流程动态监管。各个网格紧盯海上编组生产,落实“岸上静态编组、出海动态编组、脱单临时编组”,确保“生产有照应、遇险能互救”。依托各级网格实时监控海上渔船动态,对脱编渔船及时干预提醒,全程跟踪直至消除脱单状态。

  (三)“网格+科技”保障,掌握全方位动态。强化科技管船,近年来累计投入5364.2万元,为全市渔船安装天通卫星电话、插卡式“AIS”、高通量卫星宽带等安全通导设备。对渔船动态监管系统进行定制化升级,建设网格化运用功能模块,构建以村网格为单位的数据库,推动监管信息采集、事件派送交办、处置核销、宣传教育等事项的信息化管理,做到问题早发现、信息早报告、隐患早处置,为网格员队伍履行日常监管职责提供技术支撑。

  (四)“网格+服务”保障,提升专业化水平。利用渔船监管平台向网格员及时发送天气海况预报预警、台风指令短信,不定时推送渔业信息宣传、警示教育等内容。征集聘请检验检测、安全生产和海洋渔业法律法规方面40名专家及5家技术单位,建立渔业安全专家库。不定期组织专家、监管平台技术人员对各级网格员开展业务培训,提升业务能力水平。

  (五)“网格+执法”保障,落实常态化监管。构建海上渔船管控联动机制,加强乡镇政府、渔政、海警、海事、公安海防、渔业村(社区)的协同协作,做好岸上巡逻检查,强化渔船民管控。畅通网格日常监管与执法监管渠道,对日常检查发现的问题隐患,所辖渔船船主拒不整改或屡教不改的,由网格员取证上报,执法机构跟进依法处置,落实渔船安全隐患闭环管理,强化违法行为打击震慑。

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