俞文胜委员：

　　《关于推动海洋经济高质量发展的建议》（20251162号）由我单位会同市科技局、文旅局、教育局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、工作进展情况

　　近年来，我市贯彻落实习近平总书记关于海洋经济的重要论述精神，高位谋划、科学布局，完善现代化海洋产业体系，推动海洋人才培养，提高我市海洋科技水平，促进渔旅融合，加快推进我市海洋经济高质量发展。

　　（一）坚持规划引领

　　1. 2021年市政府编制出台《泉州市“十四五”海洋强市建设专项规划》，明确提出构建高质量现代海洋产业体系，打造“海上粮仓”，推动水产良种培育，发展绿色健康养殖，提升水产加工能力，推动“渔业+”深度融合，做强滨海休闲旅游产业，大力发展休闲渔业。构建现代渔港体系，推动形成一批特色渔港经济。全面提升海洋科技创新水平，加强海洋科技创新主体培育，增强涉海院校综合实力，提升海洋科技创新平台能级；加快突破重点领域关键技术，提升海洋科技成果转化水平。

　　2. 在总体规划下，经充分调研，进行细分领域、主攻领域规划，谋划海洋经济发展新增长极。2022年相继编制实施《深远海养殖发展规划》和《海洋生物资源综合利用产业发展专项规划》，对海上牧场、海洋药物、海洋生物制品、海洋健康食品、初加工和预制菜等5大领域进行全产业链规划发展，构建现代海洋生物资源综合利用产业体系。实施渔港建设“2224”战略，编制《泉州重点渔港现代化建设概念规划》，辐射带动“港产城旅”融合和现代化高品质渔港群建设。

　　（二）提高海洋人才教育水平

　　我市泉州师范学院、泉州海洋职业学院等高校开设有海洋技术、航海技术、海洋工程装备技术等涉海相关专业，现有在校生4900人左右。泉州师范学院航海技术专业为省级高等学校服务产业特色专业，学校与中泉集团开展深度校企合作，通过泉州师院中泉国际海员培训中心开展航海专业建设和船员培训工作，已开展各级各类船员培训约2.5万人次；与福建省海运集团有限责任公司等单位合作建设校外实习和就业基地，企业全程参与人才培养方案制定、课程设置、实习实训等人才培养工作，实现校企全方位共同培育应用型人才。泉州海洋职业学院航海技术专业为“福建省高水平专业群”建设专业和“泉州市产教融合特色专业”，学校拥有交通运输部海事局批准的26项培训资质和海上交通安全技能培训资质，2024年开展涉海类船员培训总量近2万人次；与国内外多家知名航运企业构建校企共建专业、共担课程、共编教材、共享师资、共用基地的产教融合培养模式。

　　（三）提升海洋科创实力

　　1. 建设高水平海洋科创平台。建成华侨大学“台湾海峡抗血栓纤溶酶基因库”、泉州师院海洋藻类活性物质制备与功能开发实验室和近海资源生物技术实验室（省高校重点实验室）、福州大学晋江科教园“海洋工程研发中心”，有力提升海洋生物产业综合实力。与中国海洋大学共建的泉州海洋生物产业研究院于2024年12月16日正式挂牌运营，是全省首个由院士牵头的海洋药物和生物制品中试平台，实现我市高水平海洋研究院所“零”的突破。成功承办全省海洋经济高质量发展推进活动和海洋科技成果展，同步举行海洋生物产业发展学术研讨会，赋能我市水产品加工产业高质量发展。

　　2. 加快种业创新攻关。持续实施水产种业创新与产业化工程，成功培育出国家级水产种业阵型企业和国家级水产良种场各1家，同时拥有全省唯一的1家省级海马良种场。加快水产优新品种研发，鲍鱼新品种“福海1号”入选全国水产新品种名单。全力打造围头湾“绿盘鲍”“黄金鲍”养殖示范基地。

　　3. 强化科技项目支撑。多方筹措专项资金补助海洋科技项目，助力海洋科技创新，其中“面向海洋工程的超疏水高韧水泥基材料关键技术与应用”“插卡式AIS船载终端研发与产业化”“海洋环境石墨烯防腐涂料研发及产业化”等12项科研项目或补助科研经费150万元；“新型鱼卷产品研发及工业化生产关键技术研究与应用”项目获批省级科技特派员补助项目，补助科研经费40万元；“海带红曲保健醋关键技术的研发及产业化”获批省级星火项目，补助经费20万元；“海洋渔船通导与安全装备关键技术研发与产业化”等4个项目获批福建省科学技术奖评审。连续三年将海洋领域项目“即食休闲鱼糜制品品质提升关键技术”、“利用海洋甲壳素资源全酶法生产高纯度N-乙酰神经氨酸产业化技术”、“新型船载智能数字加密电台关键技术及产业化”列入“揭榜挂帅”重大技术需求榜单予以发榜，补助项目资金600万元。

　　（四）发展海洋牧场

　　1.发展深远海养殖。深远海养殖是破解我市以传统近海养殖为主的渔业产业生产空间受限、养殖结构不合理等困境的有效措施，2022年《深远海养殖发展规划》发布实施后，市海洋渔业局牵头谋划对接相关项目，2023年成功引进高正集团，计划投资20亿元在石狮发展深远海“海上牧场”，2024年该公司260万尾深远海养殖大黄鱼成功上市，被《人民日报》点名表扬；同期，惠安文旅集团与闽投集团合作，打造“惠安1号”综合平台完成主体工程建设，并于2025年6月交付。

　　2.打造特色园区平台。坚持项目为王，把招商引资作为落实海洋经济快速发展的主抓手，结合盘活利用低效用地试点，工业（产业）园区标准化建设等工作，推动海洋产业园区孵化成形、滚动发展，先后培育“泉港峰尾渔业文化产业园”“石狮市海洋生物医药园”“晋江市经济开发区海洋食品产业园”“南安北部新城水产预制菜产业园”“惠安县螺阳冷链科技产业园”等一批现代海洋产业园，为海洋经济项目招商落地提供入驻承接载体。

　　3.建设国家级渔港经济区。围绕产业链发展的短板弱项，以建设高水平现代化渔港为依托，策划实施国家级渔港经济区项目，靠海一侧发展深远海养殖，靠岸一侧发展加工利用，2023年6月，泉州晋江渔港经济区成功入选国家级沿海渔港经济区建设试点名单，获得中央补助2亿元，带动项目总投资12.32亿元，有效牵引“港产城旅”和渔业一二三产业融合发展。

　　（五）壮大海洋文旅产业

　　1.强化顶层设计。先后出台《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》《关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见》《泉州市新形势下促进文旅经济高质量发展若干激励措施》等政策，鼓励扶持、发展滨海旅游。

　　2.弘扬海洋文化。持续深化人与海洋可持续联系的仪式—送王船，发布“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产主标识《海丝扬帆》，举办“何以中国·向海泉州”网络主题活动、宋船出土50周年系列活动、福建省首届开海文化季（泉州主会场）、第二届福建省海洋文化论坛、福建省海洋文化嘉年华等活动，其中2023“宋元中国·海丝泉州”海洋文化年公布首期35个系列活动项目、首批10个海洋文化重点影视拍摄取景点；簪花火遍全网，话题突破300亿次，带动蟳埔村日均游客人数突破3万人次，“泉州簪花围”入选央视总台“2024年度文旅经济盛典”十大典型案例。

　　3.推动滨海文化旅游产品建设。推动相关文艺产品出彩，小品《蟳埔花开》荣获“2024年长三角地区暨第17届华东六省一市戏剧小品大赛”金奖（全省唯一），高甲戏《围头新娘》摘获全国精神文明建设“五个一工程”奖；打造八仙过海、泉州海洋公园、问海文创园、惠女风情园等项目，并推出8条 “海丝泉州·蓝色滨海”精品旅游线路，其中八仙过海旅游度假区获评省级文明旅游示范单位，晋江围头村以“红色滨海+非遗体验”模式，入选文化和旅游部文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例。

　　4.推动滨海旅游项目策划、招商和建设。策划金凤屿旅游风情岛、海丝盐文化旅游特色小镇、观音山文旅休闲综合体等项目纳入《泉州文化和旅游重点项目招商手册》，并在各类平台推介招商；全面推进惠安橘若崇武古渡码头园区、山腰盐场下江工区盐博士科普乐园、中国海盐文化博物馆等重点项目建设，力争建成一批、落地一批。

　　5.开展海洋研学活动。创立“海交馆之友”青少年研学教育品牌、开展第25届“海交馆之友”研学夏令营，举办泉州文化云游学计划活动；崇武海洋科普馆增设专为小学生量身定制的海洋课堂。

　　6.发展休闲渔业产业。依托“水乡渔村”等资源优势，拓展渔业文化内涵，积极打造内容丰富、形式多样的休闲渔业基地。截至目前，全市共培育省级渔业与旅游、休闲和文化等产业结合的“水乡渔村”休闲渔业基地38家，2024年全市休闲渔业产值33490.64万元，同比增长9.7%。

　　二、下一步工作

　　下一步，我们将认真吸纳您提出的意见建议，结合我市海洋经济发展实际，会同其他相关部门积极将其转化成为我市海洋经济高质量发展的具体工作举措。

　　（一）加快海洋科技人才培养。持续鼓励和支持相关高校深化产教融合、校企合作，与涉海企业开展“订单式”和现代学徒制人才培养，提高人才培养质量；鼓励和指导高校用好“桐江学者奖励计划”和泉州市人才“港湾计划”政策，引进一批涉海领域的高端领军人才和高技能人才，建立高层次人才支撑的一流师资团队，提高高校关键办学能力。引导海洋科技人才服务海洋产业发展，深入推行科技特派员行动，组织海洋科技人才开展服务企业活动。持续引进海洋高层次人才及团队，设立高层次人才科技项目，按规定给予最高不超过300万元经费资助。发挥企业、高校院所等用人主体作用，鼓励引导建设海洋生物加工质量安全检测中心，培育海洋科技专家或博士后科研工作站，建立海洋生物重点实验室。鼓励、引导企业选派骨干人员赴省内外海洋生物研究院所学习深造，培养充实企业骨干力量。

　　（二）办好涉海科创平台。依托中国海洋大学、厦门大学、华侨大学、泉州师院等高校资源，推动校地共建海洋科创平台。加速海洋生物产业高能级科创平台建设，推动泉州海洋生物产业研究院涉海科技成果转化，为全市乃至全省海洋渔业提供全过程科研技术集成服务。引进厦门大学建设“泉州海洋种业研究院”，加强与中国水产科学研究院对接合作，指导支持企业依托涉海高校建设研发中心，借脑引智，提高我市海洋科创能力。鼓励海洋企业自主或与高校、科研院所共建星创天地、重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等科技创新平台，提升泉州海洋生物产业综合实力。

　　（三）持续推进深远海养殖。加快晋江市2万方深远海养殖平台项目建设进度，启动养殖主体招商等前期工作，同步开展养殖项目实施方案编制，确保12月底完工。加快惠安县6万方养殖平台养殖主体招商进度，尽快明确养殖主体。督促石狮市高正深远海养殖基地开展新一轮投苗生产。加大泉港、台商深远海养殖项目招商引资力度，积极对接好项目、大项目落地我市。

　　（四）完善基础发展新业态。加快实施渔港建设“2224”战略，开展渔港“聚变”行动，立足聚海城、聚产业、聚生活、聚文化，全力盘活全市渔港资源，导入一批临港新业态产业项目，建设多点互动、岸海协同的现代化高品质渔港群。加快推进晋江国家级渔港经济区15个子项目建设，力争2026年6月全面建成。

　　（五）打造“海洋+文旅”产业品牌。持续聚焦海洋文化，加大滨海旅游项目招商力度，积极引导社会资本参与运营；加强滨海旅游项目服务建设，推动泉州滨海湾旅游度假区申创国家级旅游度假区；串联崇武古城、八仙过海等热门滨海旅游产品，借助滨海旅游消费季等活动强化营销，提升曝光率，助力泉州滨海旅游业发展。

　　衷心感谢您对我市海洋经济发展的关心和支持！

　　领导署名：蔡茂庆

　　联 系 人：洪婧妮

　　联系电话：22281607

　　泉州市海洋与渔业局

　　2025年7月22日

　　（此件主动公开）