庄天怀代表:

　　《关于建设活力海洋之城，推动产业高质量发展的建议》(第1201号)收悉,该建议由我局会同市招商服务中心、工业和信息化局、商务局办理。现将有关办理情况汇总答复如下:

　　一、工作进展

　　（一）加强规划引导

　　1. 衔接海洋强省规划、市国民经济和社会发展纲要，编制《泉州市“十四五”海洋强市建设专项规划》，着力完善“一湾三环多区”发展格局，推动海洋主要产业协调发展。

　　2. 编制《海洋生物资源综合利用产业发展专项规划（2022-2030年）》和《泉州市深远海养殖发展规划》，系统布局海上牧场、海洋药物、海洋生物制品、海洋健康食品、预制菜和初加工等5大领域。

　　3. 出台《加快建设“海上泉州”推进海洋经济高质量发展实施方案》，落实对环泉州湾产业核心区、泉州南翼产业集聚区、泉州北翼产业集聚区和安永德及南安西北部产业拓展区的区域产业布局，推进产业集聚集约发展，建设特色优势产业基地。

　　（二）布局特色园区

　　1. 加强组织保障。去年，我市成立泉州市工业（产业）园区标准化建设工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，依托市工业（产业）园区标准化建设工作领导小组，抽调园区管委会精干力量，组建市工业园区办，市工信局成立园区工作专班，全力推进园区标准化建设工作。

　　2. 强化项目策划。按照“投用一批、在建一批、开工一批、谋划一批的工作机制，紧抓“规划、规范、提升、示范、招商”5个环节，坚持以项目化清单化推动园区标准化建设，2023年滚动推进92个园区标准化建设项目，支持石狮建设生物医药园，重点推进海洋生物医药、医药器械等产业发展。

　　3.《泉州市海洋生物资源综合利用产业发展专项规划（2022-2030年）》提出推进园区孵化集聚工程，规划石狮海洋生物科技园、晋江经济开发区、永春生物医药产业园、惠安崇武产业园区、泉州开发区医药产业园、泉州台商投资区德润产业园、南安北部新城水产预制菜产业园、泉港现代海洋产业园等8个特色海洋产业园区，助力海洋生物资源综合利用产业集聚发展。

　　4. 加强政策扶持。一是出台《实施工业企业培优扶强若干措施》，支持包括海洋经济战略性新兴产业培育发展，对当年度新增纳入省工业战略性新兴产业年报库的企业，由受益财政给予每家3万元配套奖励。二是落实市政府《泉州市机械装备产业转型升级路线图》，着力培育引进发展海上采洗矿平台、自升式钻井平台、海洋工程作业船和辅助船、海洋钻采设备等海工装备产业，支持晋江、石狮、惠安、泉州台商投资区等沿海地区，依托岸线资源优势，合理利用园区（基地）载体集聚功能，大力引进相关产业企业入驻。三是出台鼓励企业入园八条措施。市县两级配套出台一系列扶持政策，推动海洋产业入园发展，支持企业“搬家”入园购置新设备，撬动工业投资，形成增量产出。如，对租赁园区厂房的入园企业，免除第一年租金；鼓励入园企业上新设备，给予投资额20%、最高500万元补助。

　　（三）构建现代海洋产业体系

　　1.梳理海洋产业链图谱。市招商服务中心重点从传统海洋产业、新型海洋产业、海洋科研教育服务、海洋相关产业等方面，全面梳理我市海洋产业链图谱，寻找新型海洋产业发展方向和项目，共梳理我市海洋产业20条子链的主要企业名单、国内龙头企业等情况，摸清家底，理清目标企业。

　　2.开展海洋产业链招商。围绕海洋产业图谱，重点开展产业链招商。一是组建招商谈判队伍，拟从市直部门、县（市、区）、国有企业以及招商顾问等筛选专业人才组建全市招商谈判队伍，强化政策支持、专业招商引导和谈判支撑。二是“走出去”和“请进来”招商相结合，前往山东、厦门、福州等地考察和招商，请进来洽谈深远海产业基地等项目，加大意向项目对接力度，协调推动项目落地。

　　3.鼓励壮大现代渔业。一是制定《泉州市促进水产养殖高质量发展若干措施》，通过资金补助、要素保障、审批服务、贷款贴息等方式重点扶持深远海养殖、近岸高值鱼类养殖、开发未利用养殖海域等，促进养殖结构的逐步调整，确保水产品产量稳步增长。二是出台《泉州市促进涉海涉渔企业主体稳步增长十二条措施》，争取兑现各级补助资金2.89亿元，对远洋渔业、设施渔业、品牌建设、冷链物流、水产品加工等通过先建后补、贴息等方式进行补助。三是依靠水产种业科技创新，大力推广“绿盘鲍”、三倍体牡蛎、云龙石斑等多个创新品种，增加水产良种覆盖率，进一步提升水产养殖单产，以优良品种带动水产养殖业提质增效。鼓励引导养殖户换养高值品种，因地制宜发展海参、石斑鱼、对虾、鲍鱼、光鱼、娃娃鱼、棘胸蛙等特色养殖，增加优质水产品供给，有效促进渔业增产、渔民增收。四是建设深远海养殖设施平台。惠安6万方养殖综合平台项目已完成装备建造招标，晋江6万方深远海养殖项目已签约，泉港2万方深远海养殖项目已签约并着手设计，石狮“大台套+大网箱+加工”项目已签约，正在编制项目实施方案，将陆续投入1个大台套、80个大网箱、100个沉箱，预计年养大龙虾1360吨，产值2.7亿元。

　　4.推进石化产业发展。一是提升“油头”竞争力。现有产能方面，以推动企业内涵挖潜改造为主，逐步提高原油加工深度，切实提高企业经济效益。规划产能方面，以打造具有国际竞争力的世界级绿色石化产业基地和海峡西岸石化产业先导区为目标，支持联合石化、中化等龙头企业业务的扩量发展，以巩固提升石化基地核心产业竞争力。二是壮大“化身”规模。立足上游炼油环节的基础化工原料资源，对接下游应用市场的规模化、品牌化、高端化产品需求，实施乙烯、丙烯、芳烃产业链的增链、补链和强链，打造化工新材料、高端化纤产业集群。力求迅速做大做强化工环节的体量规模。

　　5.推动海丝文旅产业发展。一是打造特色滨海景区。2021年八仙过海欧乐堡景区获评国家3A级旅游景区，2022年八仙过海旅游度假区获评省级旅游度假区，目前成为泉州最具人气的滨海度假目的地之一。二是实施《泉州市文化旅游发展促进条例》，引导各界深耕文化旅游产业，打造世界遗产保护利用典范城市。举办的“漫步海丝 悦见丰泽”2023年丰泽区“海丝·蟳埔”民俗文化节，包括祭海祈福仪式在内、蟳埔天香巡境民俗展示、“SHOW出民俗风”服饰展示等一系列文化活动，全方位展示海丝文化魅力。今年春节以来，“闽南美好生活嘉年华”活动推出的蟳埔簪花兔艺术装置深受市民游客欢迎，赵丽颖簪花围造型进一步带旺蟳埔村旅游人气，成为环湾中央活力区新的滨海旅游打卡地。

　　（四）提高海洋创新能力

　　近年来，我市注重引入重点海洋科创转化平台，推动校企产学研合作，有效提升我市海洋科技创新能力。依托泉州海洋职业学院，联合多所国内海洋高校院所合作组建泉州海洋产业创新研究院，软引进自然资源部第三海洋研究所共建海洋产业公共服务平台；福州大学海洋工程研发中心入驻晋江校区；扶持泉州师范学院开展生物纳米材料、海洋设施专用重防腐涂料2个中试生产项目研究；支持华侨大学创建泉州首个海洋生物医药研究服务平台。与中国海洋大学共建的泉州海洋生物产业研究院于2023年1月正式签约落户石狮，实现我市国字号海洋研究院所零的突破，预计10月份可正式投入使用。主要研发转化方向覆盖海洋生物技术、新资源食品、功能制品、保健品、预包装食品，服务期间将承担企业委托研发项目20项（含）以上。

　　（五）推动海洋开放合作

　　坚持推进“海、陆、空、铁、邮”五位一体口岸建设，持续推进口岸对外开放，泉州成为福建省口岸开放数量最多、口岸运量增长较快、口岸基础设施较为完善的地区之一。持续巩固压缩通关时间成果，实现进口整体通关时间17小时，出口整体通关时间1.5小时，优于全国平均水平。一是推进石狮锦尚作业区扩大对外开放，加快锦尚作业区查验配套设施的建设，2022年9月1日完成锦尚作业区扩大对外开放省级验收并报国家口岸办组织国家级验收。二是推动斗尾港区外走马埭1—8#石化泊位和斗尾作业区7#泊位对外开放并于2023年3月3日通过省级验收，支持福建港丰能源有限公司以“一船一议”方式临时靠泊斗尾作业区7#泊位，进一步拓展国际船燃供应业务。三是推动“中欧班列”常态化开行，助力外贸企业开拓“一带一路”市场。截至目前，我市已开行16列、共1608个标箱，货重8944.76吨，货值3540.98万美元货物出口俄罗斯，有效缓解了我市部分企业对俄出口货物运输压力，取得了良好的社会经济效益。四是探索推动新海运集装箱新航线开辟。会同市交通局积极推动泉州—俄罗斯远东、泉州-新加坡、泉州-马来西亚新航线开辟，畅通国内国际双循环，并做大做强港口经济。

　　二、下一步工作

　　下一步，我们将认真吸纳您提出的意见建议，积极将其转化成为我市海洋经济高质量发展的具体工作举措，并重点做好以下三方面工作：

　　（一）紧抓重点产业发展。落实《泉州市“十四五”海洋强市建设专项规划》，全面推进海洋经济高质量发展。加快渔业产业结构调整，推动深远海养殖项目落地投产，打造泉州特色海上牧场；大力推进泉州海洋生物产业研究院建设，力争今年9月底前科研人员进驻，年内初步产生效益；整合渔村、渔港、养殖渔排等资源，打造渔旅融合新业态。

　　（二）加强园区载体建设。按照《泉州市加快工业（产业）园区标准化建设2023年专项行动方案》文件要求，抢抓融资政策窗口期，指导海洋经济产业园区项目多渠道融资，争取更多优惠贷款，降低项目融资成本。争取将海洋经济产业园区项目纳入专项债券保障支持范围；培育园区产业基金，引导社会资本参与园区建设，培育园区新动能。

　　（三）继续推进我市口岸对外开放。一是积极拓展外贸物流新通道。加快推进肖厝港区鲤鱼尾作业区、泉州港区石湖作业区新建码头扩大对外开放，跟踪促批锦尚作业区扩大对外开放通过国家级验收。加快推进兴泉铁路惠安黄塘站海关监管场所建设，力争与黄塘站国际班列场站配套设施建设同步规划同步建设，推动“中欧班列”常态化开行，助力外贸企业开拓“一带一路”市场。二是大力提升泉州口岸通关信息化水平。加快推进泉州口岸电子公共服务平台（一期）建设，力争今年上半年建成并投入使用。在平台一期基础上，复制推广建设厦门关区国际贸易单一窗口的物流数据传输、查验预约及补贴、卡口联系单、口岸收费公示系统，尽快建立一套泉州港“口岸通关时效监测评估系统”，实现对泉州港口岸货物通关时效、成本的全程监测。

　　衷心感谢您对我市海洋经济发展的关心和支持!

　　领导署名：庄慧

　　联 系 人：尤俊达

　　联系电话：22281505

泉州市海洋与渔业局

2023年5月25日

(此件主动公开)

　　抄送：市人大常委会人事代表工委、市人大常委会农工委、市政府督查室。