李建筑等八位代表：

　　《关于调整2022年度伏季渔船休渔期及加强海洋渔业执法力度的建议》收悉，十分感谢您对我市渔船伏季休渔和渔业执法工作的关心。现将我局办理情况答复如下：                                            

　　伏季休渔是经农业农村部批准，由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一项制度。根据《福建省海洋与渔业局关于实施2022年海洋伏季休渔制度的通告》，我市伏季休渔时间为5月1日12时至8月16日12时。如您们所说，泉州地区最有利于幼鱼保护的季节在4月-7月份，也是我海区鱼类最重要繁殖成长期。我局多次向农业农村部建议对我省伏季休渔时间进行调整，均未被采纳。为确保我市伏季休渔制度落实到位，我局主要开展以下几项工作：

　　一、“稳”字当先强宣传。围绕伏季休渔政策稳、执行稳、渔区稳，充分利用各种传播媒介，集中开展“宣传月”活动，通过渔民喜闻乐见、通俗易懂的方式，多形式、多途径加强宣传教育，广泛报道海洋伏季休渔制度和相关管理制度的内容、要求、目的和重要意义。在渔村、渔港、水产品市场等重点场所显要位置张贴伏季休渔通告、悬挂伏季休渔宣传横幅，向群众发放《泉州市伏季休渔通知书》、《2022年度伏季休渔通告》等宣传材料2227份，大力营造伏季休渔氛围，引导渔民主动落实国家伏季休渔政策。

　　二、“严”字发力抓重点。充分运用渔船动态监管系统、福海通、天通应急指挥平台等信息化平台，加强渔船渔港动态监控，及时掌握渔船动态船位及轨迹，强化信息实时通报、随机查验和执法协查。坚持日常巡查与专项检查相结合，对违规高发地区、交界水域组织开展驻守检查、联合检查、交叉检查、突击抽查、区域联查、夜间巡查等。2021年至今，全市立案调查处理11起涉渔“三无”船舶非法捕捞案件，查扣、没收、拆解处置78艘大中型违法违规涉渔“三无”船舶,拆解数量居全省首位。全市共清理取缔各类违规渔具网具1435（张、顶、件）,清理拆除漂浮物1268个（件），查处违规渔具非法捕捞案件3件，均移交司法机关追究刑事责任。

　　三、“实”字托底保安全。坚持渔休人不休，强化依港管船、依港管人、依港管渔、依港管安全，充分利用伏休有力时机，加强防火、防汛、防风、防疫情、防污染、防碰撞等管理措施，做到“船进港、港规范、网封存、人上岸”，最大限度确保休渔期间渔港渔船渔民安全。一是加强隐患排查。结合渔船安全生产标准化提升、渔业安全大检查，在渔船自查自纠基础上，组织对渔船安全进行全面复查。今年来共开展安全生产检查612次，排查隐患241项，已全部完成整改。二是提升科技手段。财政全额补贴实施大中型渔船“插卡式AIS”项目、推广海上渔船高通量卫星宽带项目，进一步提高应急处置能力，提升海上通讯水平，让渔民真正享受政策带来的实惠便利。三是强化船员培训。深化开展渔业船员培训，切实提高渔工持证上岗率和渔业从业人员安全技能。今年来，全市共培训、考试船员1151人，核发（包括换、补发）普通船员证书1096本，职务船员证书491本 ,共1587本。

　　下阶段，我们将吸纳您们提出的意见建议，继续抓好全市伏季休渔政策落实，确保伏季休渔工作总体平稳。一是充分利用上级检查、调研时机，建议农业农村部充分考虑我省渔船作业海区的地理、气候、鱼类繁殖、洄游规律以及社会效益等实际情况，因地制宜，在不减休渔时间的情况下，制定更加适合福建渔业资源保护与开发利用的伏季休渔制度；二是健全完善联合协作执法机制，与公安、海警、海事等涉海部门开展联勤联动，协同协作，形成合力，积极构建海上查、港口清、岸边堵的陆海联动格局为；三是加强重点对象巡查管控，重点防范小型渔船、乡镇涉渔船舶利用夜间或其它监管盲区从事违规作业，严厉打击渔运船擅自改变作业方式从事捕捞生产等违规行为以及为非法作业船舶提供收购、运输、补给等后勤服务行为，持续开展涉渔“三无”船舶整治行动，确保伏季休渔秩序安全稳定。

　　分管领导：杜先华

　　经办人员：黄贤源

　　联系电话：13599125899

　　泉州市海洋与渔业局

　　2022年6月17日  

　　（此件主动公开）